Dalam wawancara baru-baru ini dengan media asing, Menteri Perdagangan AS Raymond Mondo mengatakan bahwa Presiden AS Joe Biden mengambil pendekatan yang sangat hati-hati terhadap tarif yang diberlakukan AS terhadap China selama pemerintahan Trump dan sedang mempertimbangkan berbagai opsi.
Raimondo mengatakan ini menjadi sedikit rumit.“Presiden [Biden] sedang mempertimbangkan pilihannya.Dia sangat berhati-hati.Dia ingin memastikan bahwa kami tidak melakukan apa pun yang akan merugikan tenaga kerja Amerika dan pekerja Amerika.”
“Kami telah berulang kali menunjukkan bahwa tidak akan ada pemenang dalam perang dagang,” kata Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin pada konferensi pers reguler pada hari Rabu.Pengenaan tarif tambahan secara sepihak oleh AS tidak baik untuk AS, China, atau dunia.Penghapusan awal semua tarif tambahan di China baik untuk Amerika Serikat, China, dan dunia.
Guan Jian, mitra di Kantor Hukum Gaowen Beijing dan pengacara pergudangan di Kementerian Perdagangan China, mengatakan bahwa Amerika Serikat sedang dalam proses meninjau berakhirnya peninjauan, yang mencakup lebih dari 400 aplikasi dari pihak yang berkepentingan, tetapi 24 organisasi buruh terkait di Amerika Serikat telah mengajukan permohonan untuk melanjutkan implementasi penuh tarif selama tiga tahun lagi.Pandangan tersebut kemungkinan besar akan berdampak besar pada apakah dan bagaimana pemerintahan Biden memangkas tarif.
'Semua opsi tetap di atas meja'
"Ini sedikit lebih sulit, tapi saya harap kita bisa bergerak lebih jauh dan kembali ke posisi di mana kita bisa berdiskusi lebih banyak," katanya tentang penghapusan tarif di China.
Faktanya, laporan bahwa pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan untuk menaikkan tarif impor China mulai muncul di media AS pada paruh kedua tahun 2021. Di dalam pemerintahan, beberapa orang, termasuk Raimondo dan Menteri Keuangan Janet Yellen, cenderung mendukung penghapusan tarif. tarif, sementara Perwakilan Dagang AS Susan Dechi berada di arah yang berlawanan.
Pada Mei 2020, Yellen mengatakan bahwa dia menganjurkan penghapusan beberapa tarif hukuman di China.Sebagai tanggapan, juru bicara Kementerian Perdagangan China Shu Juting mengatakan bahwa di bawah situasi inflasi tinggi saat ini, penghapusan tarif AS di China adalah untuk kepentingan mendasar konsumen dan perusahaan AS, yang baik untuk AS, China, dan dunia. .
Pada 10 Mei, sebagai tanggapan atas pertanyaan tentang tarif, Tuan Biden secara pribadi menjawab bahwa "sedang dibahas, sedang dilihat apa yang akan memiliki dampak paling positif."
Inflasi AS tinggi, dengan harga konsumen naik 8,6% di bulan Mei dan 9,1% di akhir Juni dari tahun sebelumnya.
Pada akhir Juni, AS kembali mengatakan sedang mempertimbangkan membuat keputusan untuk melonggarkan tarif AS di China.Suh mengatakan China dan Amerika Serikat harus bertemu satu sama lain di tengah jalan dan melakukan upaya bersama untuk menciptakan suasana dan kondisi kerja sama ekonomi dan perdagangan, menjaga stabilitas industri global dan rantai pasokan, serta memberi manfaat bagi masyarakat kedua negara dan dunia.
Sekali lagi, juru bicara Gedung Putih Salaam Sharma menjawab: 'Satu-satunya orang yang dapat membuat keputusan adalah presiden, dan presiden belum membuat keputusan apa pun.'
“Tidak ada yang ada di atas meja saat ini, semua opsi tetap ada di atas meja,” kata Mr. Sharma.
Namun di Amerika Serikat, menghapus tarif sebenarnya bukanlah keputusan langsung presiden, menurut para profesional hukum.
Guan menjelaskan bahwa berdasarkan US Trade Act of 1974, tidak ada ketentuan yang memberikan kekuasaan kepada Presiden AS untuk secara langsung memutuskan untuk memotong atau membebaskan tarif atau produk tertentu.Sebaliknya, berdasarkan undang-undang tersebut, hanya ada tiga keadaan di mana tarif yang sudah berlaku dapat diubah.
Dalam kasus pertama, Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) sedang melakukan peninjauan atas berakhirnya tarif selama empat tahun, yang dapat mengakibatkan perubahan pada tindakan tersebut.
Kedua, jika presiden Amerika Serikat menganggap perlu untuk mengubah langkah-langkah tarif, itu juga perlu melalui proses normal dan memberikan kesempatan kepada semua pihak untuk menyampaikan pandangan mereka dan membuat proposal, seperti mengadakan dengar pendapat.Keputusan apakah akan melonggarkan tindakan akan dilakukan hanya setelah prosedur yang relevan selesai.
Selain dua jalur yang disediakan dalam Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, pendekatan lain adalah prosedur pengecualian produk, yang hanya membutuhkan kebijaksanaan USTR sendiri, kata Guan.
“Inisiasi proses eksklusi ini juga membutuhkan proses dan pemberitahuan publik yang relatif lama.Misalnya, pengumuman akan berbunyi, “Presiden telah menyatakan bahwa inflasi saat ini tinggi, dan dia telah mengusulkan agar USTR mengecualikan tarif yang dapat mempengaruhi kepentingan konsumen.Setelah semua pihak memberikan komentar, beberapa produk mungkin dikecualikan.”Biasanya, proses pengecualian memakan waktu berbulan-bulan, katanya, dan bisa memakan waktu enam atau bahkan sembilan bulan untuk mencapai keputusan.
Hilangkan tarif atau perluas pengecualian?
Yang dijelaskan Guan Jian adalah dua daftar tarif AS di China, satu daftar tarif dan yang lainnya daftar pengecualian.
Menurut statistik, administrasi Trump telah menyetujui lebih dari 2.200 kategori pengecualian tarif di China, termasuk banyak komponen industri utama dan produk kimia.Setelah pengecualian tersebut kedaluwarsa di bawah pemerintahan Biden, USTR Deqi hanya mengecualikan 352 kategori produk tambahan, yang dikenal sebagai "Daftar 352 pengecualian".
Tinjauan terhadap “daftar pengecualian 352” menunjukkan bahwa proporsi mesin dan barang konsumen telah meningkat.Sejumlah kelompok bisnis dan anggota parlemen AS telah mendesak USTR untuk secara signifikan meningkatkan jumlah pembebasan tarif.
Guan memperkirakan Amerika Serikat kemungkinan besar akan meminta USTR untuk memulai kembali proses pengecualian produk, terutama untuk barang konsumsi yang dapat merugikan kepentingan konsumen.
Baru-baru ini, sebuah laporan baru dari Consumer Technology Association (CTA) menunjukkan bahwa importir teknologi AS membayar lebih dari $32 miliar dalam tarif impor dari China antara tahun 2018 dan akhir tahun 2021, dan angka ini telah tumbuh lebih besar selama enam bulan terakhir ( mengacu pada enam bulan pertama tahun 2022), berpotensi mencapai total $40 miliar.
Laporan tersebut menunjukkan bahwa tarif ekspor China ke Amerika Serikat telah menahan produksi dan pertumbuhan pekerjaan Amerika: Faktanya, pekerjaan manufaktur teknologi AS mengalami stagnasi dan dalam beberapa kasus menurun setelah tarif diberlakukan.
Ed Brzytwa, wakil presiden perdagangan internasional CTA, mengatakan jelas bahwa tarif tidak berhasil dan merugikan bisnis dan konsumen Amerika.
“Ketika harga naik di semua sektor ekonomi AS, menghapus tarif akan memperlambat inflasi dan menurunkan biaya untuk semua orang.”“kata Brezteva.
Guan mengatakan dia yakin ruang lingkup relaksasi tarif atau pengecualian produk dapat difokuskan pada barang-barang konsumsi.“Kami telah melihat bahwa sejak Biden menjabat, dia telah memulai serangkaian prosedur pengecualian produk yang membebaskan tarif atas 352 impor dari China.Pada tahap ini, jika kita memulai kembali proses pengecualian produk, tujuan dasarnya adalah menjawab kritik domestik tentang inflasi yang tinggi.”Kerusakan kepentingan rumah tangga dan konsumen akibat inflasi lebih terkonsentrasi pada barang-barang konsumsi, yang cenderung terkonsentrasi di Daftar 3 dan 4A di mana tarif telah diberlakukan, seperti mainan, sepatu, tekstil, dan pakaian, Mr. Guan dikatakan.
Pada 5 Juli, Zhao Lijian mengatakan pada konferensi pers rutin Kementerian Luar Negeri bahwa posisi China dalam masalah tarif sudah konsisten dan jelas.Penghapusan semua tarif tambahan di China akan menguntungkan China dan Amerika Serikat serta seluruh dunia.Menurut think tank AS, penghapusan semua tarif di China akan mengurangi tingkat inflasi AS sebesar satu persen.Mengingat situasi inflasi tinggi saat ini, penghapusan tarif lebih awal di China akan menguntungkan konsumen dan bisnis.
Waktu posting: 17 Agustus-2022